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以案釋法
案例二十 貪汙罪與挪用公款罪之辨案
文章來源:       發布時間: 2019-10-01 17:04       

基本案情:

200410月初,被告人薛某某(時任國營某廠廠長兼

黨委書記)以該廠新建辦公樓裝修及購置辦公用品為由,讓下屬五家子公司出資讚助並指定由廠黨政辦主任韓某具體經辦。同年1,下屬五家子公司共計向韓某個人銀行卡打入人民幣21萬元。韓某經手支出3000,餘款20.7萬元於200513日打入薛某某個人銀行卡(韓某因工作變動調離該廠)。薛某某將該款先後支付給廠中層人員武某、李某、薑某、趙某等人購置辦公用品及年終獎勵款12.4萬元,餘款8.3萬元薛某某在2007年初調離該廠時未向原單位移交,一部分用於個人購房使用,另一部分借給他人。

2008410,薛某某因涉嫌貪汙罪被某縣檢察院立案偵查,次日被該院決定刑事拘留,同月22日被依法逮捕。同年1016日某縣檢察院偵査終結,以被告人薛某某涉嫌貪汙罪向某縣人民法院移送起訴。起訴書指控:被告人薛某某身為國家工作人員,利用職務之便,離任後對隱瞞的公款不移交,采取侵吞的手段,8.3萬元公款占為己有,其行為已觸犯《中華人民共和國刑法》第三百八十二條、第三百八十三條之規定,應當以貪汙罪追究其刑事責任。

法院一、二審判決結論:

某縣人民法院經審理認為:被告人薛某某身為國家工作人員,在其擔任國營某廠廠長兼黨委書記期間,以裝修辦公樓和購置辦公用品為由從下屬五家子公司集資21萬元,12.7萬元用於購置辦公用品及發放年終獎勵外,剩餘8.3萬元公款在其調離該廠至案發前故意隱瞞,不向原單位移交,將該款據為己有。其行為已觸犯《中華人民共和國刑法》第三百八十二條之規定,構成貪汙罪,判處有期徒刑五年。

某市中級人民法院二審審理後認為:被告人薛某某在任國營某廠廠長期間,為裝修新辦公樓及購置辦公用品,安排下屬公司集資是在一定範圍內公開進行的,經辦人員是時任該廠黨政辦主任韓某,韓某因工作調動將20.7萬元集資款打到被告人的卡上是他人知曉的,確實已將大部分集資款用於購置辦公用品和獎勵中層人員,公訴機關提供的證據並不能確鑿證實被告人在安排集資時主觀上就具有非法占有的故意。且現有證據不足以證實被告人不想移交和主觀上具有非法永遠占有的故意。辯護人認為被告人主觀上不具有對此筆集資款非法永久占有的故意,客觀上也未實施隱瞞、侵吞集資款的行為,不構成貪汙罪。辯護理由成立,法院予以支持。被告人薛某某將其保管的集資款借與他人和歸個人使用,數額較大超過三個月未予歸還,其行為已構成挪用公款罪。鑒於被告人薛某某係初犯,犯罪情節較輕,並能積極退還涉案贓款,有悔罪表現,對其適用緩刑確實不致於再危害社會,故對辯護人建議對被告人判處緩刑的意見予以采納。一審判決定性不準,適用法律不當。依照《中華人民共和國刑法》第三百八十四條第一款、第七十二條第一款、第七十三條二、三款的規定,撤銷一審判決,被告人薛某某犯挪用公款罪,判處有期徒刑二年,緩期三年。

陝西漢鍾律師事務所李明仁律師點評:

1、本案爭議的主要焦點在於被告人薛某某在調離原單位後未將其保管的集資款餘款8.3萬元及時移交,主觀上是否有對該集資款永久占有的故意?客觀上是否實施了隱瞞、侵吞的行為?這也是對被告人薛某某的行為性質如何定罪量刑的關鍵。本案卷宗材料顯示,被告人薛某某在決定為廠裏的新辦公樓裝修和購置辦公用品,要求下屬公司集資時是與其他廠領導成員通過氣的,而且宣布集資也是在一次有下屬公司領導和本廠領導參加的集體活動上進行的,具體經辦人是該廠時任黨政辦主任韓某。因此,被告人薛某某安排集資是在一定範圍內公開進行的,集資款打入韓某的銀行卡以及韓某因調動工作又將此款打入薛某某的銀行卡,也是他人知曉的。而且,薛某某將集資款中的12.7萬元用於購置辦公用品和獎勵中層人員,剩餘8.3萬元因工作調動還在其卡上保管,因客觀原因未及時向原單位移交,但其並未采取做假帳、虛構支出、轉移款項等隱匿、私吞、侵占的手段而長期、永久占有該集資款餘額,打算找機會給原單位移交,並將此情況向上級基地領導也作過彙報。鑒於此,根據刑法理論,薛某某是否構成貪汙罪,必須具備主觀上有非法占有的故意,客觀上實施了隱瞞、侵吞公款的行為,主、客觀相一致是定罪(犯罪構成)的必備要件。卷宗證據顯示薛某某在調離該廠時之所以未將此集資款餘額移交,是因為其在任廠長期間因公出差和因公接待的相關費用尚有遺留問題未作處理,打算在新任廠長到任後找適當時機再具體商談移交和一並處理遺留的財務手續。可見,被告人薛某某主觀上並不具有長期、永久占有該集資公款的故意,如果僅以未移交就認定為貪汙,屬於客觀歸罪,不符合主客觀相一致的犯罪構成理論和我國刑法原則。因此,二審法院撤銷了一審判決,改判薛某某犯挪用公款罪,判處有期徒刑二年,緩期三年。

2、打擊和嚴懲職務犯罪,反腐倡廉,純潔國家公職人員的職務行為,是我國刑法的基本任務之一。但就具體個案而言,被告人的行為是否犯罪、構成什麼罪,涉及到正確適用法律和打擊犯罪、保護無辜的嚴肅問題。正確適用法律、區分罪與非罪、此罪與彼罪的界限,真正使被告人認罪服判悔過自新,罰當其罪至關重要。

 

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